本文来源：中国法制新闻网

　　社会低收入群体能够安居乐业，是各级党委政府的职责所在。在大力建设廉租房这一“民心工程”中，国家倡导不仅要让社会低收入群体能够“住得上”、还要能够“住得好、住得乐”，真正实现安居乐业。然而，在现实中，一些地方在廉租房建设问题上却普遍存在‘重数量轻质量、重完工轻分配、重建房轻产业配套”的不良倾向，使部分保障房偏离了保障民生的初衷。

　　太康县廉租房(2012年-2013年)项目远景

　　图中的住房建设项目位于太康县未来路西，占地35亩，住宅建设面积30000平方米，建筑占地面积5000平方米，是太康县2013年规划的重要保障性住房住宅小区之一，目的在于有效解决太康县低收入群体的住房问题。

　　这本是一项无可厚非的政府“民心工程”，然而近日记者却接到举报称，这项被群众日夜期盼的民心工程，地面下陷，墙砖掉落，内灰脱皮等等问题。

　　“廉租”变“廉质” 民心工程问题频现

　　接到举报后，记者第一时间赶至该项目所在地。由于基础设施不完备等原因，自2013年建设完成至今虽已有三、四年多的时间，但该住宅小区看上去仍似一座“孤岛”，无人入住、无人问津。而其遭受冷落的原因，据反映：“与工程质量问题有关系”。

　　当记者走进保障房楼内，眼前所见使猜测得到了有力证实：外墙瓷砖大面积脱落、墙体裂纹、下水管道一掰就碎、室内刮白脱皮的现象随处可见;部分墙体轻轻一碰便会脱落，拿钥匙轻轻一捅便能穿透;地基无故下陷，安全性堪忧;厨房、下水管道材质严重不达标，一掰即断……

　　用手一掰就碎的下水管道。

　　脱落的墙面

　　室内地基下沉。

　　外墙瓷砖已经大面积脱落

　　这不禁让记者想起2009年被媒体初见报端的那起关于保障房建筑质量问题的报道，正是此次事件后，频发的“墙脆脆事件”开始引发社会各界对保障性住房质量的担忧。而回填土夯实不够导致地基下陷，管道材质劣质、排水系统频频爆裂等各种建筑问题也时常引发群众不满，从而造成了群众的常态化“申请焦虑”。

　　究其原因，是由于保障房项目的利润空间有限，部分施工方为追求更大的利润而使用劣质建材或偷工减料，从而导致质量问题频出，数量与质量无法实现同步增长。

　　廉租房资金链条断了：笑话?

　　3月14日下午，就太康县此保障性住房项目的质量问题，记者来到太康县住房建设局，质监站的郭姓站长接受了记者的采访。记者把在该项目现场的图片和相关视频给郭站长看，郭站站长看过视频和图片后说：“该廉租房因为资金链条断了，已经停工好几年了”。随后郭站长带领记者见住建局副局长卢壮志。

　　记者再次说明来意并把在该廉租房项目现场拍摄和图片给卢局长看;卢局长看后说：

　　“向这种外墙瓷砖大面积脱落、室内刮白脱皮等问题我们知道;下水管道一掰就碎、室内大面积地基下沉问题我们还没有发现;我们会安排相关人员过去排查一下，把查处的结果给你们回复。”

　　卢局长又说：“此项目一直迟迟没有完工的原因是征地问题，该项目的道路没有征到土地，关键是政府和老百姓没有达成协议，老百姓要求赔偿的太多;所以间隔这几年”。

　　记者 ：该项目早在2012-2013年都已经开工建设了，应该是先有规划，规划该项目占地时应该包含道路;规划好了再征收土地，房子已经建设好了，现因道路问题没有征到土地;一个由国家财政出资建设好的廉租房项目被闲置多年;这符合以人为本，关注民生，构建和谐社会的重要举措吗?

　　卢局长：现在的老百姓呀对土地的赔偿标准非常高，按照国家赔偿标准他们都不接受;不过现在县政府和乡镇正在和老百姓协商了，差不多了。

　　记者：按照您所说的、县政府和乡政府正在和老百姓协商的情况;预计老百姓什么时候能够入住?

　　卢局长：顺利的话;今年下半年可以分配入住。

　　据记者调查了解，地方政府出于成本和收益考虑，通常会选择土地价格较低的偏远地区建设保障房项目，但这些地段的交通、医疗、教育资源配套普遍跟不上，这也成为廉租房项目难以真正落地的原因之一。

　　“可居、宜居”还需多措并举合理规划

　　保障性住房项目作为国家和当地政府为了解决城镇居民中、低经济收入家庭住房困难而实施的重点项目和民心工程，是以人为本，关注民生，构建和谐社会的重要举措，而质量安全问题关系亿万民众的生命安全，是建设基础的基础。所以，首先要“可居”，其次才是“宜居”。那么，从可居到宜居的路有多长呢?这还要看施工部门以人为本的观念强不强，监管部门监督治理的决心大不大，以及国家在配套设施、准入门槛、建设规模类型和标准等问题上的应对策略是否精准有效。只有全民上下共同努力，才能彻底解决“重建设轻规划、重数量轻质量、重完工轻分配、重建房轻产业配套”的问题，才能使保障性住房的初衷落到实处，使国家的民心工程真正落到实处!

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