2015年，宜阳县以提升公众安全感为核心，以夯实综治基层基础为载体，健全矛盾化解机制，巩固治安防控体系，大力宣传平安建设，从全面夯实综治基层基础等方面着手，抓重点、攻难点、出亮点，深入推进平安宜阳、法治宜阳和政法队伍“三大建设”，实现“五个不发生”目标，确保了全县社会大局和谐稳定。

　　1 多管齐下 夯实综治基础

　　2015年，宜阳县立足抓基层、打基础、出精品的平安建设思路，通过召开基层基础建设现场会，进一步完善组织网络，健全长效机制，落实综治措施，持续抓好乡(镇)综治工作中心、矛调专家组、治安防控体系、村级法治文化广场建设等工作，全面加强基层综治阵地建设。

　　在硬件建设方面，该县投资在全县各乡镇高标准建设综治工作中心，整合综治、维稳、司法、矛盾调处、治安巡防等部门集中办公，并配齐工作人员。

　　在软件建设方面，该县健全工作制度，统一工作台账，各乡镇实现工作制度、上墙版面、档案资料“三统一”，综治例会、矛调巡防、基础信息台账等各项记录认真、规范，达到“外观醒目，设施完善，制度健全，台账规范，作用发挥良好”的规范化标准;大力开展排查化解矛盾、治安巡防、司法援助、平安宣传等基础性工作。同时，综治机构向村级延伸，该县353个行政村建立了综治工作站，村党支部书记任工作站主任，加强“两会一队”(治保会、调委会、巡防队)建设，以村组干部、党员为骨干，组建平安协管员、治安员、专职民调员队伍。目前，该县有持证专职民调员445名，有各类群防群治人员3500余名，实现了基层平安建设工作有人抓、有人管、有落实的目标。

　　该县还注重建立、完善县、乡、村三级矛调工作平台。2015年6月底，该县矛调中心挂牌，下设综合协调、涉法涉诉、利益诉求、诉调对接4个小组，集中优势力量调处全县重大疑难纠纷或跨区域矛盾纠纷;17个乡(镇、办事处)353个行政村全部建立矛调中心、矛调工作室。该县选聘了445名民调员，成立了2300余人的劝解员队伍，进一步加强了基层调解力量;在21个矛盾较多的行业建立了专业调委会，县人民法院建立 “一中心、四平台、十六站”诉调对接中心，多管齐下开展排查、接访、调解工作。

　　同时，该县建立矛盾纠纷受理登记、分类调处、及时回访、重大矛盾快速报告等一系列工作机制，形成“上下联动、左右衔接、纵到底、横到边”的大排查、大调处工作格局。据统计，2015年，县中心受理、调处矛盾223起。其中，较大矛盾立卷85起，调成219件，调成率98.2%。乡(镇)中心、矛调专家组、村工作室等其他调解平台共调解各类矛调3458起，调解率100%;调成3146起，调成率91.2%以上。

　　2 织牢“天网” 完善防控体系

　　“2015年我们的治安防控体系更加智能化，专职巡防和维稳处突队伍不断壮大。只有织牢‘安全网’，才能让百姓安心。”日前，宜阳县110智能化视频分析监控检测平台工作人员高兴地说起升级换代的智能“天网”。

　　2015年，该县投资515万元，对县内郑卢路、南闫路、安虎线3条主干道沿线8个乡镇三级监控平台进行升级扩容，每个乡镇确定30个重点区位，共新增240个标准探头、8个高清治安卡口。各乡镇投入大量资金建设“视频村”，目前已建成289个村，32个村在建。此外，该县还投资175万元建设反恐维安系统，在县城重点部位新增5个全景探头、6个智能化微卡口，建成智能化视频分析监控检测平台。2015年，该县运用视频监控直接打击处理78人，救助群众212人次，发现案事件线索2600余条。

　　同时，该县在巡防方面也下了狠功夫，构建技防“升级版”。为加强维稳处突队伍建设，该县在城区成立由民兵、治安积极分子等300人组成的维稳队伍，开展反暴恐、反邪教集中演练，确保城区有紧急情况30分钟内集结完毕，并成立特警防爆队，增强重特大案事件处置能力;创新乡镇专职巡防队管理体制，公开招录145名乡镇巡防员，由县巡防大队指导特训;各村以村组干部、党员为骨干，组成巡防队，加强夜间巡逻，保障群众安全。

　　该县立体化社会治安防控体系日益完善，有力地遏制了各类犯罪事件的发生势头。据统计，2015年，宜阳“双抢”案件发生率比上一年下降108%，侵财类警情下降27.6%;“零发案”天数累计32天，比上一年增长18.5%，公众安全感长期保持90%以上。