据德国之声报道,反对派和政府此前都表示原则上同意停止交火,但双方都提出了前提条件。
反对派要求联合国保证,俄罗斯必须停止针对反对派武装的袭击,而且各方必须同时停止战斗。反对派最高谈判委员会还表示,政府必须释放战俘。其它的条件还包括停止对一些地区的封锁包围,允许救援组织进入。
根据停火方案,美俄两国须要求其各自盟友遵守停火协议。不过该停火方案允许某些形式的军事打击持续,包括针对IS、“努斯拉阵线”等组织的空袭。
叙利亚反对派组织高级官员表示,要确定“努斯拉阵线”被控制的区域是不可能的。
据路透的报道,叙利亚反对党“叙利亚全国联盟”哈立德·霍贾(Khaled Khoja)表示,“对我们来说,‘努斯拉阵线’是问题所在,因为其不仅出现在伊德利卜(Idlib),也存在于阿勒颇、大马士革和南方地区。问题的关键在于,平民或是‘叙利亚自由军’(Free Syrian Army)可能成为以锁定‘努斯拉阵线’为目标的攻击借口。”
叙利亚反对派组织“叙利亚自由军”下属政治办公室负责人佐比(Bashar al-Zoubi)则表示:“俄罗斯和阿萨德政权会以消灭‘努斯拉阵线’为借口,继续攻击反对派控制的地区。这些地区的人员组成十分复杂,一旦受到攻击,停火协议就会‘流产’。”
如何实施停火还存重大问题
据BBC报道,美国白宫22日发表声明称,美国总统奥巴马当天与俄罗斯总统普京就停火一事通电话。
奥巴马在通话中表示,欢迎停火协议的达成。他强调,当务之急是确保叙利亚政府以及反对派武装能够遵守并执行这一协议。该协议有助于减轻叙利亚人民的伤痛,可推动联合国主导的政治过渡进程,还有利于打击“伊斯兰国” 的行动。
不过,美联社指出,目前如何实施停火还存在悬而未决的重大问题。
叙利亚总统阿萨德在接受西班牙《国家报》(El Pais)采访时表示,如果“恐怖分子”不对停火加以利用、其国际支持者也停止援助的话,他会遵守临时停火协议。叙利亚政府将反对自己的武装全部视为“恐怖分子”。
另一方面,据德国之声报道,美俄主导的、由十几个国家和国际组织组成的国际叙利亚支持小组上周在慕尼黑,虽然同意在叙境内全面停止敌对行动,但在将哪些组织列为恐怖组织的问题上,谈判各方未能取得一致。
此外,反对派武装指责俄罗斯空袭和政府的攻势对IS有利。
而就在美俄发表联合声明的前一天(21日),叙利亚首都大马士革和另一座西部城市霍姆斯发生一系列爆炸事件,造成至少140人死亡。IS宣称制造了当天发生的爆炸袭击。